竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：L53A******179

政采云项目编号：YNZC2025-C3-03850-YZGF-0788

项目名称：云南省民政厅采购2024年养老服务体系建设项目审计和福彩公益金审计及绩效评价服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：120万元

★最高限价：120万元

采购需求：（1）对16个州（市）3个省直管县（市）民政局共19个单位2024年养老服务体系建设项目情况、资金使用情况不少于500个资金项目进行审计，属于省政府10件惠民实事之一养老服务体系建设清单完成情况进行审计；******居家适老化改造消费品以旧换新补贴资金使用情况进行审核，按照不低于20%比例进行抽查；对******消防改造资金进行审验。养老服务设施建设情况，清单由省民政厅提供。

（2）对2024年下达的中央和省级福彩公益金管理使用情况实行全面审计及绩效评价，制定科学的绩效评价指标，形成系统完整的绩效评价指标体系，完成福彩公益金使用管理情况的绩效评价。对省本级执行项目实施全面实地检查，对补助地方项目进行抽样实地检查，覆盖所有州（市）。对历次审计检查发现问题整改情况进行全面核实。对2025年中央和省级福彩公益金绩效目标完成情况和使用管理情况进行核查统计。

★服务期限：整体服务时间为2025年7月至2026年6月。

（1）养老服务体系建设资金审计和绩效评价报告：2025年9月30日前完成审计和绩效评价，出具2024年养老服务体系建设资金使用管理情况报告、绩效评价报告。协助采购方指导督促各地民政部门开展审计和绩效评价发现问题整改相关工作。其余工作2026年6月30日前实施完成。

（2）福彩公益金审计和绩效评价：一是2025年9月30日前完成审计和绩效评价，出具2024年中央和省级福彩公益金使用管理情况报告、绩效评价报告。二是2026年2月15日前完成2025年资金使用管理情况及绩效目标完成情况核查，出具使用管理情况报告和绩效自评报告。三是2026年6月前协助采购方指导督促各地民政部门开展审计和绩效评价发现问题整改相关工作。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1供应商必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人；提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照（扫描件）。

1.2供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：（1）提供2022年度至2024年度连续3年经审计的财务会计报表（成立不满1年的供应商提供资信证明），包括财务审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变******银行出具的资信证明；（3）提供财政部门认可的政府采购专业担保机构对供应商进行资信审查后出具的投标担保函。

备注：供应商可根据自身情况提供上述3项中任意一种证明材料并加盖公章。

1.3供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商可提供书面声明或证明材料）。

1.4供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

1.4.1供应商须提供缴税所属时间在2024年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意3个月******税务局出具纳税情况的相关证明（注：成立未满3个月的供应商提供自成立以来的相关纳税证明或情况说明；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件）；

1.4.2供应商须提供缴费所属时间在2024年01月至本项目响应文件提交截止时间前任意3个月******银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明（注：成立未满3个月的供应商提供自成立以来的相关缴款证明或情况说明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件）。

1.5供应商必须提供参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明或证明材料（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；供应商提供书面声明即可。

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：项目属于专门面向中小企业采购的项目，中小企业类型为其他未列明行业；满足条件的供应商须按要求提供《中小企业声明函》。

3.本项目的特定资格要求：

3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

3.2供应商未被列入“信用中国”网站（******）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，及未被列入中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为信息记录”，以本项目磋商当天采购代理机构对上述信用信息进行查询核对的结果为准；

3.3******事务所分所执业证书》。

3.4供应商及其成员应遵守法律、法规，工作组人员具有相应的专业胜任能力和良好的职业道德，且近三年内没有被有关部门因审计质量问题予以行政处罚或禁入的记录，没有出现重大审计质量问题和不良记录（提供书面声明）。

3.5供应商必须自行完成此次审计和绩效评价服务全部工作量，不得转包或由其他中介组织协助承担委托相关服务工作（提供书面声明）。

3.6本项目不接受联合体磋商。

3.7本项目为政府购买服务项目，供应商不得为公益一类事业单位或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织；

三、获取采购文件

时间：2025年6月30日至2025年7月7日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台（https：//******/）。

方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：ttps：//middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地供应商如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理（2022 年 1月 1 日前办理的云南 CA 需到云南 CA 办理处进行升级）。外省供应商在政采云平台办理的其他 CA 可直接使用，无需重复办理。

2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2025年7月11日14时30分（北京时间）（建议提前半小时上传）

地点：供应商应按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在响应文件提交截止时间前上传至“政采云”平台，响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。供应商在“政采云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人及联系方式。

五、开启

时间：2025年7月11日14时30分（北京时间）

地点：政采云平台电子开标厅

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

开标方式：网上开标

是否需要缴纳磋商保证金：是

（1）云南省民政厅采购2024年养老服务体系建设项目审计和福彩公益金审计及绩效评价服务项目：

保证金金额：18000（元）；

******银行转账、网银、电汇等形式，供应商可根据实际情况，选择保证金的提供或缴纳方式。

保证金缴纳截止时间：2025年7月11日14时30分

其他：

★1.服务标准：根据采购人要求及第五章“服务需求”要求进行服务

******街道白云路538号云南省民政厅、各州（市）民政局。

★3.服务期限：整体服务时间为2025年7月至2026年6月。

（1）养老服务体系建设资金审计和绩效评价报告：2025年9月30日前完成审计和绩效评价，出具2024年养老服务体系建设资金使用管理情况报告、绩效评价报告。协助采购方指导督促各地民政部门开展审计和绩效评价发现问题整改相关工作。其余工作2026年6月30日前实施完成。

（2）福彩公益金审计和绩效评价：一是2025年9月30日前完成审计和绩效评价，出具2024年中央和省级福彩公益金使用管理情况报告、绩效评价报告。二是2026年2月15日前完成2025年资金使用管理情况及绩效目标完成情况核查，出具使用管理情况报告和绩效自评报告。三是2026年6月前协助采购方指导督促各地民政部门开展审计和绩效评价发现问题整改相关工作。

4.本次磋商公告在《云南省政府采购网》、《政府采购云平台》上发布。

5.注意事项

5.1本项目为不见面开标，投标单位无需到达现场；

5.2本项目实行网上投标，采用电子投标文件；

5.3各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 凡有意参加投标的供应商，须在政采云平台办理数字证书（CA）CA申领链接：https：//middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并 通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其他采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程；

5.4供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https：//edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询；云南CA操作问题，请致电云南CA：******66；云南CA紧急联系方式：******，云南壹证通CA联系方式：云南壹证通CA操作问题请致电：******28，云南壹证通CA紧急联系方式：******。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：云南省民政厅

地址：云南省昆明市白云路538号

联系方式：杨老师（0871-******）

2.采购代理机构信息

名 ******有限公司

地 址：云南省昆明市人民西路328号

联系方式：0871-******

3.项目联系方式

项目联系人：孙艺昕、刘心田、王丹阳、严童、张迁

电话：0871-65340976