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沙坪坝区城中村片区改造一期（科学城站片区）配套基础设施项目施工答疑补遗文件

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2025-11-27

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沙坪坝区城中村片区改造一期（科学城站片区）配套基础设施项目施工答疑及补遗文件一

各潜在投标人：

现将“沙坪坝区城中村片区改造一期（科学城站片区）配套基础设施项目施工”项目的答疑及补遗内容通知如下。

一、答疑部分：

质疑1：

1、请提供本项目第八章工程量清单计量规则文件。

2、本项目工程量清单表中清单子目无项目特征或工作内容，请补充。

3、请提供本项目补充计量规则，如：标准清单209-2挡土墙基础工作内容包含基坑开挖、清理、清理现场等；招标清单209-2-b-4 C35砼（桥涵）（含开挖、回填、虑水层、伸缩缝等），而209-2-b-5 C30混凝土（地下通道）无土方开挖、回填、外弃相关说明。请提供本项目补充计量规则。

回复1：

1、本项目工程量清单计量规则和定额参照《重庆市公路工程工程量清单及计量规范》 (2016年版)、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832—2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833—2018）、《公路工程预算定额》释义手册、《公路工程机械台班费用定额》释义手册、《公路工程材料价格使用手册》、关于进一步明确《公路工程建设项目概预算编制办法》及配套定额有关说明的函（交路网函〔2021〕165号）、《重庆市公路养护工程预算定额》（渝非内字〔2018〕022号）及相关配套文件。
2、公路版本清单项目特征或工作内容详《重庆市公路工程工程量清单及计量规范》 (2016年版)。
3、本项目本项目工程量清单计量规则和定额参照《重庆市公路工程工程量清单及计量规范》 (2016年版)、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832—2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833—2018）、《公路工程预算定额》释义手册、《公路工程机械台班费用定额》释义手册、《公路工程材料价格使用手册》、关于进一步明确《公路工程建设项目概预算编制办法》及配套定额有关说明的函（交路网函〔2021〕165号）、《重庆市公路养护工程预算定额》（渝非内字〔2018〕022号）及相关配套文件。

质疑2：

1、合同专用条款第17.3条约定：承包人开工后于每月 25 日前向发包人报当月完成工作量进度，发包人于次月 25 日前审核完毕并在审定后十五个工作日内按审定价的 80％向承包人支付；能否调整为：承包人开工后于每月 25 日前向发包人报当月完成工作量进度，发包人于次月 10 日前审核完毕并在审定后 15 日内按审定价的 80％向承包人支付？

2、合同专用条款第11.5.(3)条约定：由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期交工违约金。逾期交工违约金的时间自预定的交工日期起到交工验收证书中写明的实际交工日期止（扣除已批准的延长工期），按天计算， 5000 元/天。逾期交工违约金累计金额最高不超过 10 %签约合同价。能否调整为：逾期交工违约金累计金额最高不超过 5 %签约合同价？

3、合同专用条款第22.1.2.(8)条约定：因承包人原因导致工程质量不符合规定或合同要求的违约责任：承包人退还已支付工程质量不符合合同要求工程的工程款，并按照工程质量不符合合同要求工程相应合同金额的 5~10%支付违约金。能否调整为：因承包人原因导致工程质量不符合规定或合同要求的违约责任：承包人退还已支付工程质量不符合合同要求工程的工程款，并按照工程质量不符合合同要求工程相应合同金额的 5 %支付违约金？

回复2：1、2、3条均按招标文件执行，不做修改。

质疑3：总体施组织布置及规划中编制要点：对项目总体认识深刻、工程概况描述、施工部署、总体组织安排、施工方案选择、施工进度计划、进度质量、安全环境保护及安全文明施工控制论述完整、思路清晰、符合工程实际、具有针对性、可行性和指导性。的否断句错误，应为施工进度计划、质量、安全环境保护及安全文明施工控制论述完整。

以上断句是否错误，应该为编制要点：对项目总体认识深刻、工程概况描述、施工部署、总体组织安排、施工方案选择、施工进度计划、进度、质量、安全环境保护及安全文明施工控制论述完整、思路清晰、符合工程实际、具有针对性、可行性和指导性。的否断句错误，应为施工进度计划、质量、安全环境保护及安全文明施工控制论述完整。

回复3：本条总体施工组织布置及规划编制要点修改为：对项目总体认识深刻、工程概况描述、施工部署、总体组织安排、施工方案选择、施工进度计划、进度、质量、安全环境保护及安全文明施工控制论述完整、思路清晰、符合工程实际、具有针对性、可行性和指导性。其他内容不变。

质疑4：

1、投标文件格式中投标函附录，条款名称：“开工预付款金额”、“材料、设备预付款比例”、“进度付款证书最低限额”、“逾期付款违约金的利率”等内容以及比例在招标文件内并未有描述和约定，因此在投标函附录中对应的约定内容处是否填写“/”即可？

2、本项目资格审查与商务加分业绩要求“投标人自 2020 年1月1日起至投标截止日止（以交工时间或竣工时间为准），完成过1个合同金额不少于10000万元的道路工程施工业绩。”，我司若提供一亿元以上的市政道路业绩是否也满足本项目业绩要求？

3、投标函中，工期、缺陷责任期、工程质量、安全目标等内容是否可填写“达到招标文件要求”？

4、第八章投标文件格式中:资格审查部分：（二）承诺：是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否可以不提供除此之外的其他承诺？

回复4：

1、招标文件第九章投标文件格式一、投标函部分（二）投标函附录里要求填写的相关内容，如在招标文件内并未有描述和约定的，填写“/”即可。

2、满足。

3、可以。

4、资格审查部分：（二）承诺中已包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人可以不提供除此之外的其他承诺。

质疑5：

1、铁二院设计的进站B匝道缺设计总说明；

2、新建四处地通道未见其基坑开挖支护相关图纸。

3、拟建道路场地因周边属在建工地，场地地形及高程变化较大，是否进场后由建设单位组织各方见证复测。

4、因征拆或场地移交问题制约土石方若不能自平衡，进场后是否按实际征拆和场地移交情况，实施先后顺序进行土方调配，产生超清单量按实计取。

5、2号路和4号路总体设计中有两个设计说明书，以谁为准。

6、技术方案部分是否还需要编制主要施工设备表、试验和检测仪器设备表、劳动力计划表、施工进度图、施工平面图、临时用地表。

7、进度计划开始时间投标时，是否采取暂定形式，在招标文件要求工期内均可。

回复5：

1、已复核，进站B匝道有设计总说明，详见挂网附件图纸1、3号路第六篇路线交叉通道图纸资料中。

2、已复核，有基坑开挖支护相关图纸，详见挂网附件图纸1、3号路第六篇路线交叉通道图纸资料中。

3、是，进场后由建设单位组织各方见证复测

4、可以

5、2号路和4号路总体设计说明以“1-002 总体说明书”为准，“1-002 总体说明书1”无效。

6、投标人请根据招标文件的要求编制技术方案，是否编制主要施工设备表、试验和检测仪器设备表、劳动力计划表、施工进度图、施工平面图、临时用地表由投标人自行决定。

7、可以采取暂定形式，在招标文件要求工期内均可。

质疑6：1、投标人须知 3.2.1工程量清单的填写方式：“投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单”。

问：1）、投标人在投标报价及上传时，是否按招标人提供的工程量清单表填写单价和合价即可，除了招标人提供的报表外，是否还需要提供其他报表，如需提供请明确具体的表格名称及编号。

2）、“全标段工程量清单汇总表”中的单位和总数量如何填报？由于单位不统一建议由招标人在答疑时给定具体的填报方法；或者单位和总数量由招标人填写，投标人只填写金额。

3）、本工程投标时，是否只需要提供招标人发布的EXCEL版清单即可？是否需要需要提供计价软件版？如需提供计价软件版，对软件品牌是否有要求，比如同望、广联达？

4）、招标人提供的工程量清单由于无盖章及签字部位，请问在上传时对盖章和签字有哪些具体要求？具体需要盖哪些章及哪些人签字，盖章及签字的具体位置，如有请明示！

5）、本工程的投标报价清单及定额依据是否为专用合同条款中变更估价原则：“《重庆市公路工程工程量清单及计量规范》 (2016 年版)、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832—2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833—2018）、《公路工程预算定额》释义手册、《公路工程机械台班费用定额》释义手册、《公路工程材料价格使用手册》、关于进一步明确《公路工程建设项目概预算编制办法》及配套定额有关说明的函（交路网函〔2021〕165 号）、《重庆市公路养护工程预算定额》（渝非内字〔2018〕022 号）及相关配套文件”？

2、投标人须知 3.2.5“按招标人在发布本项目最高投标限价时公布的安全生产费金额填报，投标人不得修改。”。

问：建议安全生产费金额在各个单项工程中公布，如只公布一个总数，请明确填报在哪一个单项工程中（如1号路和3号路）。

3、投标人须知 3.2.9“投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。”。

问：异常低价警戒线评审是否只针对投标总报价？

4、招标人工程量清单中的编制人为“******”；编制时间为“二零二五年八月”；存在空的“行”及“列”，请问投标人在报价时，以上信息是否可以修改或删除？

5、投标文件制作软件导出的投标文件格式与招标文件第九章投标文件格式不一致，以谁为准？

6、招标文件第九章投标文件格式一、投标函部分（二）投标函附录是否可按以下表格内容填写？

序号条款名称合同条目号约定内容备注

1 缺陷责任期 1.1.4.5 自实际交工日期起计算 24 月

2 逾期交工违约金 11.5（3） 5000 元/天

3 逾期交工违约金限额 11.5（3） 10 %签约合同价

4 提前交工的奖金 11.6 / 元/天

5 提前交工的奖金限额 11.6 / %签约合同价

6 价格调整的差额计算 16.1.1 /

7 开工预付款金额 17.2.1 / %签约合同价

8 材料、设备预付款比例 17.2.1 / 等主要材料、设备单据所列费用的 / %

9 进度付款证书最低限额 17.3.3 / %签约合同价或 / 万元

10 逾期付款违约金的利率 17.3.3 / ‰/天

11 质量保证金金额 17.4.1 工程价款结算总额的 3%

12 保修期 19.7 自实际交工日期起计算 5 年

回复6：

1、1）本项目工程量清单有修改，详见补遗部分；2）本项目工程量清单有修改，详见补遗部分；3）无需提供计价软件版；4）本项目工程量清单有修改，详见补遗部分；5）是的。

2、本项目工程量清单有修改，详见补遗部分。

3、是的。

4、本项目工程量清单有修改，详见补遗部分。

5、以PDF招标文件“第九章投标文件格式”里面的格式为准，但封面、投标函等重庆市电子招投标系统中固定不可以修改的格式以重庆市电子招投标系统中的格式为准。

6、招标文件第九章投标文件格式一、投标函部分（二）投标函附录里要求填写的相关内容，如在招标文件内并未有描述和约定的，填写“/”即可。

质疑7：******事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表”，由于重庆市电子招投标系统设定单个文件上传大小限制为 50M，该限制可能导致投标文件上传失败。请问是否可以不提供附注？

8、招标文件要求（承诺格式见第九章投标文件格式）的相关承诺，是否只需要对第九章投标文件格式五、资格审查部分（二）承诺进行承诺即可，无需再另行承诺？

9、第九章投标文件格式五、资格审查部分（三）其他资料中格式是否自拟即可？

10、第四章专业合同条款第四节项目专用合同条款，17.3进度款支付：工程进度付款提到所有工程交工并验收合格后，完成结算一审支付至结算一审审定金额的 85%。

问：是否可理解为交工验收付款比例为85%，一审结算付款比例为85%。

11、第二章 “投标人须知” 1.4.1 款 “投标人资质条件、能力和信誉” 中，业绩要求明确投标人需提供合同协议书及工程交工（或竣工）验收合格证明材料。但该条款注（1）仅提及 “以工程交工验收合格的证明材料为准”，未包含 “竣工” 相关表述，与业绩要求中 “交工（或竣工）” 的表述不一致。同时，第三章 2.2.2（2）款 “商务部分评分标准” 的 “投标人业绩”项，其要求提供的证明材料与该条注（1）的表述也存在不一致情况。

问：1）第二章 “投标人须知” 1.4.1 款业绩要求注（1）建议修改为：“当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程交工（或竣工）验收合格的证明材料为准。”

2）第三章 2.2.2（2）款 “商务部分评分标准” 的 “投标人业绩” 项，其涉及业绩证明材料的相关表述，建议同步按上述修改内容进行调整，确保前后条款一致。

12、第二章 “投标人须知” 1.4.1 款 “投标人资质条件、能力和信誉”中，5.2条款要求投标人拟派的项目总工须是投标单位人员，应具备工程类专业高级及以上职称，并具备省级及以上交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类）。

问：根据2025版“招标文件示范文本”1.4.1 款 “投标人资质条件、能力和信誉”中未要求项目总工具备省级及以上行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类），建议取消项目总工具备安全生产考核合格证书（B类）要求。

回复7：

******事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表至少包括现金流量表、资产负债表、利润表，其他资料可不提供。

8、是的。

9、第九章投标文件格式五、资格审查部分（三）其他资料中第5条（按照招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项、第3.4款要求提供的资料）格式可自拟，其他格式均按招标文件执行。

10、不可以，这里的意思是所有工程交工且验收合格后，同时完成了结算一审，才支付至结算一审审定金额的85%。

11、对招标文件第二章 “投标人须知前附表” 1.4.1 款 “投标人资质条件、能力和信誉” 3、业绩要求和第三章 “评标办法前附表”2.2.2（2）款 “商务部分评分标准” 的 “投标人业绩”中关于“注（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程交工验收合格的证明材料为准。”，均修改为：“注（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程交工（或竣工）验收合格的证明材料为准。”，其它内容不变。

12、招标文件项目总工的设置严格按照《重庆市公路工程施工招标文件示范文本2025年版》编写的，故不做修改，按招标文件执行。

质疑8：1、若招标文件 PDF 版本中的投标文件格式与投标文件制作软件中导出的投标文件格式不一致，以哪个为准？

2、若投标文件制作软件中出现空白页，该如何处理？

3、招标文件第八章资格审查部分"其他资料"中，要求按照招标文件第二章投标人须知前附表第 1.4.1 项、第 3.4 款要求提供的资料，但未给定如类似项目情况表、投标人基本情况表等格式，投标人是否只提供相关证明资料扫描件即可，格式自拟，无需做表？

回复8：

1、以PDF招标文件“第九章投标文件格式”里面的格式为准，但封面、投标函等重庆市电子招投标系统中固定不可以修改的格式以重庆市电子招投标系统中的格式为准。

2、请投标人严格按照招标文件第二章投标人须知前附表3.7.5编制要求编制投标文件。

3、可以只提供第二章投标人须知前附表第1.4.1项、第3.4款要求提供的资料，无需做表。

质疑9：根据《建质[2015]206 号》中规定，企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等。请招标人明确：投标文件资格审查部分需提供企业主要负责人的安全生产考核合格证书，是否可以理解为提供企业的法定代表人、董事长、总经理、分管生产或安全的副总经理中任意一个安全生产考核合格证书即可？

回复9：根据《安全生产法》第五条款，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。请按照招标文件执行。

质疑10：现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应。以分公司名义在分公司属地购买社保，更能保证完全到岗履职，更能保护业主利益。请问以投标人不具备独立法人资格的分公司缴纳的养老保险证明是否满足要求？

回复10：非独立法人的分公司缴纳的社保满足招标文件要求，其余按招标文件要求执行。

质疑11：“全国建筑市场监管公共服务平台”、“全国公路建设市场监督管理系统”作为建设行业、交通行业主管牵头建立的平台系统，代表着最高的信息权威性与准确性，项目信息录入上述系统的项目经过了行业主管部门的审核。请问：若所提供的业绩的合同协议书和工程竣工（或交工）验收合格的证明材料不能体现业绩指标的，是否可提供“全国建筑市场监管公共服务平台”、“全国公路建设市场监督管理系统”截图证明？

回复11：不可以，若提供的业绩的合同协议书和工程竣工（或交工）验收合格的证明材料不能体现业绩指标的，应补充提供业主证明。

质疑12：商务部分评分标准中的获奖情况：自 2020 年 1 月 1 日起（以获奖证书颁发时间为准），投标人（或拟派人员）承担（或参与）的项目获得过国家级奖项，每有 1 个得 1 分，本项最多得2 分。

提供：获奖证书或获奖证明材料。

请问：我单位是作为施工单位获得的满足招标要求国家级奖项证书，但证书中未标明“施工单位“字样，表述为“参建的XX项目“是否满足要求？证明材料是否只提供获奖证书？若提供的获奖证书中未标明“施工单位”字样，是否还须提供合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料？

回复12：如奖项证书中未能体现出施工单位的，投标人可提供该项目的合同协议书、中标通知书、交工（或竣工）验收合格的证明材料等能佐证其为该项目的“施工单位”资料即可。

质疑13：商务部分评分标准：拟派造价人员：具备土建专业一级注册造价工程师执业资格或公路工程甲级造价师资格，得 3 分。

提供：拟派人员身份证、职称（或执业）证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料（养老保险证明材料按第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项特别说明（3）相关要求提供）。

请问：是否还需提供拟派造价人员的造价员证书（全国建设工程造价员资格证书）？

回复13：不需要。

质疑14：这是给******量身定制的项目吗？

回复14：本项目面向全国公开、公平、公正地进行招标，相关条款是结合本项目具体特点及实际需要进行的合理合规的设置，本项目的设置条款具有充分的竞争性，不存在为某单位量身定制的情形，不存在排斥潜在投标人的情况，欢迎潜在投标人参与本项目的投标。

质疑15：1、3号路及B匝道下穿框架无相关图纸。

回复15：有图纸，详见挂网图纸1、3号路施工图第六篇路线交叉中资料。

质疑16：

1、能否提供本项目排水、通信、供电等力纸？

2、能否提供本工程的地质勘察报告？

3、本工程质量要求中有“工程交工验收”和“工程竣工验收”的相关要求，请问工程交工验收与工程交工验收可否为同一时间进行验收？总工期580日历天是否包括竣工验收？

4、现场还有大量拆迁未完成，请问完成时间？

回复16：

1、本项目附有排水、通讯、供电图纸，详见挂网各道路施工图第七篇交通工程及沿线设施中资料。

2、可以提供地质勘察报告

3、总工期580日历天包含了工程竣工联合验收。

4、计划2026年1月完成部分迁改工作，可进行土石方开挖，2026年4月完成所有迁改工作。

质疑17：该项目为城中村中的道路工程，那么该项目建设的道路就不是公路工程，应该属于市政工程。该业主设置公路资质，和公路建造师就存在明显偏差。而且招标文件中要求的业绩也是道路工程业绩，那么道路工程业绩所指的就是市政道路而非公路工程业绩。结合业主发布的招标文件来看，该项目设置公路一级资质和公路建造师和具备省级及以上交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类）总工（技术负责人）这样的设置明显就是牛头不对马嘴。如果业主认为该项目的立项资金是属于交委口，但是项目的建设类容是市政道路工程，那么就请业主增加投标资质，市政资质，市政专业建造师，市政专业技术负责人均可满足招标文件要求。不然按照现在的要求，资质人员要求公路专业，但是施工内容确不是按照公路工程等级进行设计，那么就是不符合招标要求。

回复17：本项目是按照交通部颁发的《公路工程技术标准》、《公路路线设计规范》等行业标准进行设计，后期工程建设也是按照区交委的报建程序开展施工，因此设置了公路工程施工总承包资质和公路相关人员资质要求。按照《建设工程分类标准》，道路工程是包含城市道路工程和公路工程的，因此，招标文件相关要求符合项目实际要求，不作调整。

质疑18：工程保函******:

回复18：该问题与本项目无关。

质疑19：请问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。

是否可考虑采用其他方式，例如继续采用低价风险担保或采用差额担保（最高限价减去中标价减履约担保金额）的方式提高项目实施主体的违约成本，以约束合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。

回复19：本项目采用综合评估法，该提问与本项目无关。

质疑20：本项目招标文件描述：”投标人自 2020 年1月1日起至投标截止日止（以交工时间或竣工时间为准），完成过1个合同金额不少于10000万元的道路工程施工业绩。“，请问1亿元以上的市政道路工程业绩是否满足本项目的道路工程业绩要求？

回复20：满足。

二、补遗部分：

1、本项目投标总报价最高限价为******6.8元（大写：壹亿陆仟陆佰肆拾柒万贰仟肆佰贰拾陆元捌角），其中安全生产费金额为******.00元。投标人的投标总报价不应******委员会作否决投标处理。

本项目投标总报价最高限价已按相关要求下浮，存在工程量清单中投标总价最高限价与招标补遗发布的投标总报价最高限价不一致的情况（属正常情况）；各投标人在投标报价时不能直接在投标总价处下浮，各投标人投标总报价必须与已标价工程量清单总报价一致，工程量清单总报价与依据单价、工程数量、工程量清单******委员会作否决投标处理。

2、本项目工程量清单及各清单子目单价最高限价、补充资料详见附件。

3、本项目招标文件第二章 “投标人须知前附表” 1.4.1 款 “投标人资质条件、能力和信誉” 3、业绩要求和第三章 “评标办法前附表”2.2.2（2）款 “商务部分评分标准” 的 “投标人业绩”中关于“注（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程交工验收合格的证明材料为准。”，均修改为：“注（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程交工（或竣工）验收合格的证明材料为准。”，其它内容不变。

4、第三章评标办法2.2.2（1）技术部分评分标准中“总体施工组织布置及规划”相关内容修改为：

总体施工组织布置及规划

4　分编制要点：对项目总体认识深刻、工程概况描述、施工部署、总体组织安排、施工方案选择、施工进度计划、进度、质量、安全环境保护及安全文明施工控制论述完整、思路清晰、符合工程实际、具有针对性、可行性和指导性。